Wanneer start ETS2 echt?
Vastgesteld 2026-06-14 · ≈ 1 min lezen · 
redactie Dirk Baaijen
ETS2 is uitgesteld naar 2028 (oorspronkelijk 2027). Monitoring en rapportage lopen al wel. Het systeem beprijst brandstoffen voor wegvervoer en gebouwen upstream bij de leverancier.
Kort antwoord: De daadwerkelijke beprijzing onder ETS2 start in 2028, een jaar later dan de oorspronkelijk geplande start in 2027. De monitoring- en rapportageverplichtingen lopen op dit moment echter al.
Wat is ETS2 en hoe werkt het?
ETS2 is opgericht via Richtlijn (EU) 2023/959 en is een apart emissiehandelssysteem voor brandstoffen die worden gebruikt in het wegvervoer en de gebouwde omgeving. Het staat los van het bestaande ETS voor de industrie en de luchtvaart.
Het systeem grijpt upstream aan: niet de individuele transporteur of automobilist moet rechten inkopen, maar de brandstofleverancier. Die leverancier draagt de CO2-kosten af en verwerkt deze vervolgens in de prijs. Voor de transport- en logistieksector betekent dit dat de kosten zich indirect vertalen naar een hogere pompprijs, zonder dat bedrijven zelf direct aan het handelssysteem deelnemen.
Waarom het verschil tussen "start" en "nu al"?
Hoewel de eigenlijke beprijzing pas in 2028 begint, betekent dat niet dat er vandaag niets gebeurt. De monitoring- en rapportageverplichtingen voor brandstofleveranciers lopen al. Die opbouwfase zorgt ervoor dat de emissiegegevens betrouwbaar zijn voordat de eerste rechten daadwerkelijk worden verhandeld.
Het uitstel van 2027 naar 2028 geeft de markt en de leveranciers extra tijd om zich voor te bereiden, maar verandert niets aan de onderliggende systematiek of de richting.
Wat betekent dit voor kosten en planning?
Vanaf de start daalt de cap met 5,15% per jaar, wat de beschikbare emissieruimte stelselmatig terugdringt. Er is een prijsstabilisatiemechanisme: zodra de prijs boven ongeveer 45 euro per ton uitkomt, kunnen er extra rechten op de markt komen om scherpe prijspieken te dempen.
Het doel van ETS2 is een emissiereductie van 42% in 2030 ten opzichte van 2005. Voor transport- en logistiekbedrijven is 2028 dus geen abrupt beginpunt maar het moment waarop een geleidelijk oplopende kostendruk zichtbaar wordt in de brandstofprijs.
Lees het hoofddossier: ETS2 en CO2-beprijzing in het wegtransport. Of doe de Transport & Logistiek-scan.
Bronnen
- https://eur-lex.europa.eu/eli/dir/2023/959/oj
Richtlijn (EU) 2023/959; ETS2 voor wegtransportbrandstof, start 2028.
Lees ook
ETS2: CO₂-beprijzing komt naar wegtransportbrandstof
ETS2 brengt CO₂-beprijzing naar brandstoffen voor wegvervoer en gebouwen — brandstofleveranciers moeten emissierechten inleveren. Start in 2028 (uitgesteld vanaf 2027), met monitoring nu al. Dit werkt door in de dieselprijs, en dus in vrachttarieven.
Hoeveel duurder wordt diesel door ETS2?
ETS2 beprijst vanaf 2028 wegtransportbrandstof upstream bij leveranciers; die kosten lopen door in de pompprijs. De exacte meerprijs per liter staat niet vast en hangt af van de marktprijs per ton CO2.
ETS2: wat moet ik in mijn contracten regelen?
ETS2 beprijst wegvervoerbrandstof upstream bij leveranciers; kosten lopen door in de pompprijs. Regel in contracten een doorbelastings-/indexatieclausule, datadeling over verbruik en heronderhandelpunten richting de start in 2028.